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揭陽(yáng)發(fā)文促進(jìn)中德中小企合作區起步區建設：用地2341公頃

 

    揭陽(yáng)近日正式印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快中德（揭陽(yáng)）中小企業(yè)合作區起步區建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》明確，起步區總用地面積2341.66公頃，將從運營(yíng)、土地、基礎設施、財政、金融、科技、人才、產(chǎn)業(yè)、政務(wù)九大方面進(jìn)行政策支持，打造對德合作的重要平臺，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“創(chuàng )新驅動(dòng)”和“一帶一路”戰略。

 

中德中小企業(yè)合作區。資料圖/羊晚

 

    日前召開(kāi)的中共廣東省委十一屆五次全會(huì )強調，“十三五”時(shí)期要堅持以五大發(fā)展理念引領(lǐng)和指導廣東發(fā)展。加快中德（揭陽(yáng)）中小企業(yè)合作區起步區建設，將在政策制度、科技產(chǎn)業(yè)、國際合作等方面創(chuàng )新先行先試，努力將廣東打造成為落實(shí)《中國制造2025》、對接“工業(yè)4.0”的高地。

 

    公益事業(yè)用地由政府統籌，“基礎設施起決定性作用”

 

    《意見(jiàn)》明確，中德金屬生態(tài)城是合作區的起步區，起步區堅持“黨委領(lǐng)導、政府指導、協(xié)會(huì )主導、企業(yè)主體、市場(chǎng)運作”的辦園模式，由揭陽(yáng)市金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì )組建運營(yíng)主體，負責起步區的投資、開(kāi)發(fā)建設、產(chǎn)業(yè)招商、運營(yíng)服務(wù)。“作為全國首個(gè)由行業(yè)協(xié)會(huì )主導建設運營(yíng)的工業(yè)園區，從實(shí)行市場(chǎng)化運作的角度出發(fā)，明確起步區開(kāi)發(fā)過(guò)程中政府與市場(chǎng)的職責和界限。為探索中國制造提質(zhì)增效、轉型升級開(kāi)辟了新路。”財政部財政科學(xué)研究所、中國財政學(xué)會(huì )投融資研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)高鵬說(shuō)。

 

    《意見(jiàn)》還明確，起步區總用地面積2341.66公頃，起步區內的土地利用規模給予優(yōu)先保障，土地利用年度計劃指標實(shí)行單列優(yōu)先安排。工業(yè)項目用地出讓底價(jià)按國家規定的最低標準確定。揭陽(yáng)市經(jīng)濟和信息化局有關(guān)負責人表示，這些相關(guān)措施為起步區內產(chǎn)業(yè)用地及公共基礎設施用地提供了供地保障和出讓價(jià)格優(yōu)惠。

 

    同時(shí)，明確起步區內基礎設施和公益事業(yè)用地由政府統籌提供，意見(jiàn)出臺前開(kāi)發(fā)主體已取得的土地中用于公益公用設施用地的，予以置換，已墊付的征地拆遷等費用通過(guò)協(xié)議形式予以補償等。

 

    德國駐廣州總領(lǐng)事呂海慕對此表示認同，“基礎設施起著(zhù)決定性的作用。如果能提供一攬子的良好框架條件，就可以吸引更多外國特別是德國企業(yè)到廣東投資。面向環(huán)保、可持續發(fā)展的生產(chǎn)的各項基礎設施和保障措施深受我們歡迎”。

 

    每年投1000萬(wàn)科技資金，職業(yè)培訓是經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵

 

    《意見(jiàn)》指出，加大金融、科技、人才、產(chǎn)業(yè)、政務(wù)服務(wù)等方面的政策支持力度，解決起步區建設過(guò)程中面臨的融資渠道、人才引進(jìn)、綠色發(fā)展等方面問(wèn)題。

 

    值得注意的是，根據《意見(jiàn)》，揭陽(yáng)市財政每年安排1000萬(wàn)元科技專(zhuān)項資金支持起步區科技創(chuàng )新，集中資源支持中德金屬科技研究院、中德科技孵化器及中德電鍍技術(shù)研究中心建設，并將創(chuàng )建德國先進(jìn)技術(shù)推廣中心和德國先進(jìn)裝備國產(chǎn)化中心。

 

    “這些創(chuàng )新的亮點(diǎn)體現了政府的決心。《意見(jiàn)》是落實(shí)‘一帶一路’戰略的重要舉措，做得好的話(huà)，揭陽(yáng)園區能夠成為廣東落實(shí)‘一帶一路’戰略的一個(gè)很好示范。”王鵬說(shuō)，對外開(kāi)放既包括“走出去”也包括“引進(jìn)來(lái)”，一方面企業(yè)通過(guò)合作區更好開(kāi)展對德合作，提升技術(shù)層次和產(chǎn)品檔次，走出去更加順暢。同時(shí)，把國外先進(jìn)技術(shù)和管理引進(jìn)來(lái)，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，助力中國制造，也能夠提升本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和潛力。

 

    關(guān)于人才培養，《意見(jiàn)》明確，起步區引進(jìn)國內外高端人才，除享受省、市相關(guān)人才政策外，揭陽(yáng)市政府對企業(yè)引進(jìn)的德國專(zhuān)家和工程師給予獎勵；支持起步區引入德國“雙元制”職業(yè)教育模式，組建中德中小企業(yè)合作“百人團”。

 

    據了解，將遴選100名有實(shí)力、素質(zhì)高、合作意愿強烈的企業(yè)家，通過(guò)組織動(dòng)員產(chǎn)業(yè)主體人群抱團“走出去”，力爭用3年左右的時(shí)間，促成100家中德（中歐）合作企業(yè)落戶(hù)中德金屬生態(tài)城。

 

    “職業(yè)培訓及熟練技工是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。”呂海慕表示，實(shí)踐為導向的雙軌制職業(yè)培訓是在德國100年以來(lái)應用范圍最廣的培訓方式。“我們希望在這個(gè)領(lǐng)域能跟中國加強合作。另外，技術(shù)創(chuàng )新、專(zhuān)利權保護以及快速轉換成產(chǎn)品這就是關(guān)鍵，在這個(gè)方面我們兩國已取得很多成就。”