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德國社民黨副主席托斯騰·舍費爾-君貝爾在可持續發(fā)展對話(huà)會(huì )上發(fā)言。 南方日報記者 王輝 攝

    30年前，鄧小平等中方領(lǐng)導人與德國社民黨主席勃蘭特握手合作，兩黨正式締結黨際關(guān)系。如今，兩黨之間的廣泛合作還在廣東揭陽(yáng)“開(kāi)花結果”。昨日，中國共產(chǎn)黨與德國社會(huì )民主黨在廣東揭陽(yáng)開(kāi)展了第二次可持續發(fā)展對話(huà)，主題為可持續發(fā)展的城鎮化。揭陽(yáng)中德金屬生態(tài)城不僅是廣東與德國合作的重要平臺，而且成為探索新時(shí)期中國共產(chǎn)黨與德國社會(huì )民主黨之間務(wù)實(shí)合作新形式的試驗田。

    金屬生態(tài)城可“開(kāi)花結果”

    2014年對中德關(guān)系而言是特殊的一年，又是中國共產(chǎn)黨與德國社會(huì )民主黨建立黨際關(guān)系30周年。去年，中德決定落實(shí)城鎮化伙伴關(guān)系。

    昨日在對話(huà)會(huì )上，中共中央對外聯(lián)絡(luò )部副部長(cháng)李進(jìn)軍說(shuō)，當前中德關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期，雙方交流合作的廣度、深度和熱度都達到前所未有的水平。

    在會(huì )上，廣東省副省長(cháng)陳云賢說(shuō)，中德金屬生態(tài)城不僅是廣東與德國合作的重要平臺，而且是探索新時(shí)期兩黨務(wù)實(shí)合作新形式的試驗田。共同將中德金屬生態(tài)城打造成為廣東乃至中國對德交往、兩黨黨際交往的新名片。

    德國聯(lián)邦議員馬蒂亞斯·米爾施表示，揭陽(yáng)的合作案例“是可以開(kāi)花結果的”。會(huì )議介紹揭陽(yáng)金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì )已在德國設立4個(gè)辦事處，與九家協(xié)會(huì )建立聯(lián)盟關(guān)系，與德國20多家科研機構等建立合作關(guān)系。

    城鎮化必須有產(chǎn)業(yè)作支撐

    對話(huà)會(huì )中，雙方共有15名代表發(fā)言，就“以人為本的城鎮化”、“生態(tài)先行的城鎮化”、“產(chǎn)城融合的城鎮化”、“城鎮化伙伴關(guān)系”等議題進(jìn)行交流。

    中共中央對外聯(lián)絡(luò )部副部長(cháng)李進(jìn)軍說(shuō)，兩黨代表在“可持續的城鎮化”達成三點(diǎn)共識：雙方認為城鎮化的核心是人的城鎮化，要促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )的公平正義，提升公共服務(wù)水平，提高居民的生活質(zhì)量，通過(guò)城鎮化建設推動(dòng)實(shí)現社會(huì )的不斷進(jìn)步。要把生態(tài)文明的理念融入城鎮化發(fā)展理念中，著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)先行、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對自然的干擾和損害，節約集中利用土地、水、能源等資源。不少代表認為城鎮化必須要有產(chǎn)業(yè)作為支撐。

    探索中德產(chǎn)業(yè)“小試驗區”

    昨日下午，與會(huì )人員還參觀(guān)中德金屬生態(tài)城和軍埔電商村。揭陽(yáng)市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任陳綠平介紹，揭陽(yáng)強調城市必須有產(chǎn)業(yè)支撐，以中德金屬生態(tài)城等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區為依托，推動(dòng)園區城鎮化、城鎮產(chǎn)業(yè)化，努力打造產(chǎn)城融合示范區。依托歷史悠久的金屬產(chǎn)業(yè)，與德國聯(lián)手打造中德金屬生態(tài)城，在治理工業(yè)污染、產(chǎn)業(yè)轉型升級、推動(dòng)產(chǎn)城融合、加快新型城鎮化上作了積極探索。

    揭陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(cháng)陳東稱(chēng)，揭陽(yáng)是中國重要的金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，但總體處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，期望與德國合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“登高”，實(shí)現轉型升級；德國制造業(yè)有產(chǎn)能溢出需求，有拓展中國市場(chǎng)的愿望。

    據介紹，揭陽(yáng)將重點(diǎn)抓好幾件大事，如建立中德產(chǎn)業(yè)合作研究機構，舉行中德中小企業(yè)交流會(huì )，與德國阿德勒斯霍夫科技園區共建中德國際產(chǎn)業(yè)孵化器，創(chuàng )立中德產(chǎn)業(yè)合作基金，與德國埃斯林根應用科技大學(xué)合作創(chuàng )建中德雙元應用科技大學(xué)，與阿德勒斯霍夫科技園區聯(lián)合編制中德金屬生態(tài)城的“負面清單”，探索中德產(chǎn)業(yè)及城鎮化建設的“小試驗區”。

    焦點(diǎn)話(huà)題

    城鎮化要達歐洲水平需20年

    “中國城鎮化率目前約53%。按現有增長(cháng)速度，要達到歐洲70%左右的城鎮化水平，至少還需要20年。”中聯(lián)部副部長(cháng)李進(jìn)軍說(shuō)，這是未來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)最大的潛力所在。

    機遇存在的同時(shí)，中國城鎮化也面臨挑戰。以廣東為例，2013年底廣東城鎮化率達67.76%，城鎮體系不斷完善。廣東省副省長(cháng)陳云賢介紹，廣東粗放式城鎮化模式依舊存在，快速城鎮化過(guò)程中依然存在突出的矛盾、問(wèn)題。例如，農業(yè)轉移人口難以融入城市社會(huì )、雙重二元結構問(wèn)題突出、土地城鎮化快于人口的城鎮化、城鎮建設用地粗放低效、資源環(huán)境問(wèn)題日益加劇等。

    而德國的城鎮化基本完成。德國社民黨副主席君貝爾坦言，德國在上世紀六七十年代也有嚴重生態(tài)問(wèn)題，尤其是地表水、湖水及河流遭遇嚴重污染，德國的萊茵河就是成功治理的例子，“通過(guò)此例可見(jiàn)通過(guò)政治、經(jīng)濟以及法律的措施，我們可以把污染得非常嚴重的河流重新變清。”

    李進(jìn)軍認為，雙方應把握機遇，把新型城鎮化打造成中德面向未來(lái)戰略性務(wù)實(shí)合作的一個(gè)新平臺、新亮點(diǎn)和新突破口。

    給市民自我塑造城市的機會(huì )

    城鎮化的核心是人的城鎮化，成為對話(huà)會(huì )中的共識。“人們是否能夠很好地融入城市，能否通過(guò)城市的塑造去解決這個(gè)問(wèn)題。”德國社民黨副主席君貝爾說(shuō)。

    德國萊法州議員坦婭·馬歇雷特在發(fā)言中表示，在德國一些城市面臨著(zhù)貧困人口聚集、無(wú)法獲得良好就業(yè)機會(huì )的問(wèn)題。幾年前德國開(kāi)始建設“社會(huì )城市”，這意味著(zhù)要做可持續的城市發(fā)展，提高市民在城市里生活的宜居度、舒適度。比如改善所在城市的經(jīng)濟，用產(chǎn)業(yè)聚集或產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式為生活在城市中的人口，包括貧困人口提供就業(yè)機會(huì )，也為生活在城市中的貧困人口或外來(lái)人口的子女提供更好的上學(xué)機會(huì )，“要把各種各樣的人群納入到城市規劃過(guò)程中，特別是要給百姓以一個(gè)自我塑造、自己生活的機會(huì )。”

    采寫(xiě)：南都記者 薛冰妮 張昊 譚林 實(shí)習生 劉迪迪 張淼